新能源汽車與光伏等其它新能源子行業(yè)一樣,現(xiàn)階段是一個不能依靠自身盈利的行業(yè),極度依賴于政府的補(bǔ)貼。在這種政府主導(dǎo)的行業(yè),高層的態(tài)度影響著相關(guān)政策的出臺,從而影響著行業(yè)的發(fā)展。
比政策:破地方保護(hù)主義
價格昂貴是制約汽車銷量的重要因素之一,新補(bǔ)貼政策的落地有利于消除這方面的障礙。
基于我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及治理霧霾等環(huán)保方面的考慮,發(fā)展新能源汽車已被中央最高決策層上升為國家戰(zhàn)略。自2013下半年以來,政府出臺了一系列新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推廣計劃及新補(bǔ)貼政策。當(dāng)年9月財政部等四部委下發(fā)通知,延續(xù)了新能源汽車補(bǔ)貼政策;2014年2月第二批新能源汽車推廣示范城市名單公布,新增沈陽、長春等12個城市;2014年7月國務(wù)院提出免征車輛購置稅,隨后規(guī)定政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車需占當(dāng)年配備更新總量的30%以上,按照政府每年預(yù)算100億用于配備更新,新能源汽車每年采購量達(dá)30億。
隨著新能源汽車的補(bǔ)貼政策以及政府的示范效應(yīng),新能源汽車即將進(jìn)入高速發(fā)展期。
我國從2009年開始正式啟動新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略,但過去幾年銷量一直低于預(yù)期,除了新能源汽車?yán)m(xù)航不理想和充電不方便外,價格昂貴也是制約汽車銷量的重要因素,新補(bǔ)貼政策的落地有利于消除這方面的障礙。
另外上一輪財政補(bǔ)貼政策中地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重,新一輪補(bǔ)貼對撥付方式等細(xì)節(jié)做出了要求,很大程度上削弱了地方保護(hù),這將有利于優(yōu)勢新能源汽車廠商全國推廣。
2013年在有9個月補(bǔ)貼空窗期情況下,國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)到17604輛,仍同比增37.9%。根據(jù)目前各地規(guī)劃,北京和深圳兩地2013-2015年計劃分別推廣新能源汽車3.5萬輛,廣州、上海分別推廣1萬輛,按其余城市和地區(qū)未來兩年推廣5000輛算,今后兩年國內(nèi)將推廣新能源汽車約20萬輛。按照目前年銷量兩萬輛算,如規(guī)劃能夠完成,則未來國內(nèi)新能源汽車銷量將出現(xiàn)幾何級增長。