同濟(jì)科技關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)自查報(bào)告
上海同濟(jì)科技實(shí)業(yè)股份有限公司
關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)自查報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院及其辦公廳發(fā)布的國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城
市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文”）、國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)
《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)文”）
以及2015年1月16日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）發(fā)
布的《證監(jiān)會(huì)調(diào)整上市公司再融資、并購(gòu)重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策》（以下簡(jiǎn)稱“《監(jiān)管政策》”）關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)再融資的相關(guān)要求，上海同濟(jì)科技實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”或“本公司”）組成自查小組，對(duì)報(bào)告期內(nèi)（即：2014年度、2015年度、2016年度及2017年1月至6月，以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告期”）公司及納入合并報(bào)表范圍內(nèi)的下屬房地產(chǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司及下屬公司”）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在閑置土地和炒地，捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為進(jìn)行了專項(xiàng)自查（以下簡(jiǎn)稱“本次自查”）。現(xiàn)將本次自查的情況報(bào)告如下： 第一部分 自查的期間和范圍
一、 本次自查的期間
本次自查的期間為2014年度、2015年度、2016年度及2017年1月至6
月。
二、 本次自查的范圍
本次自查的范圍為公司及納入合并報(bào)表范圍內(nèi)的下屬房地產(chǎn)公司（包括直接、間接控股的房地產(chǎn)公司，下同）報(bào)告期內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在閑置土地和炒地，捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，以及是否因該等違法違規(guī)行為被行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情況。
報(bào)告期內(nèi)，公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，其中，在建項(xiàng)
目5個(gè)，擬建項(xiàng)目1個(gè)，已竣工項(xiàng)目5個(gè)。具體核查的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
如下：
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目座落 開(kāi)發(fā)主體 開(kāi)發(fā)狀態(tài)
1 同濟(jì)家園 泰州海陵區(qū)梅蘭東路南 泰州同濟(jì)房地產(chǎn) 已竣工
側(cè)（牧院生活區(qū)北側(cè)） 有限公司
2 泗涇項(xiàng)目 上海松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)8街 上海同旌置業(yè)有在建
坊69/1丘 限公司
3 同瓴佳苑 上海大場(chǎng)鎮(zhèn)0006街坊 上海同瓴置業(yè)有 已竣工
75/13丘 限公司
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目座落 開(kāi)發(fā)主體 開(kāi)發(fā)狀態(tài)
4 華一新城 上海梅龍鎮(zhèn)406街坊8 上海同瑞房地產(chǎn)在建
（二期） 丘 開(kāi)發(fā)有限公司
5 同悅灣華庭 上海機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)28街坊 已竣工
（AE-20地） 103/6丘 上海同悅灣置業(yè)
同悅灣華庭 上海機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)28街坊 有限公司
6 （AC-13地塊） 103/8丘 在建
7 融景雅苑 上海南翔鎮(zhèn)紅翔村242/1 上海同筑置業(yè)有 已竣工
丘 限公司
常熟東南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東 常熟同濟(jì)科技園
8 常熟科技園 南大道以南、湖山路以 有限公司 已竣工
西
南通崇川區(qū)觀音山街道 南通同濟(jì)科技園
9 南通科技園 新勝路北側(cè)、世倫路西 有限公司 在建
側(cè)
文化商務(wù)區(qū) 慈溪同濟(jì)科技園
10 11#-C地塊（暫 慈溪白沙路街道 置業(yè)有限公司 在建
定名）
11 WG2017-1-3地 太倉(cāng)科教新城海運(yùn)堤路 太倉(cāng)同輝房地產(chǎn)擬建
塊（暫定名） 南、梅村路北 開(kāi)發(fā)有限公司
第二部分 關(guān)于報(bào)告期內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在閑置土地和炒地、
捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的自查
一、 報(bào)告期內(nèi)是否存在閑置土地情形的自查
（一） 自查的法律依據(jù)
本項(xiàng)核查的主要法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)土地管理法（2004 年修
正）》（以下簡(jiǎn)稱“《土地管理法》”）、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 （2007 年修正）》（以下簡(jiǎn)稱“《城市房地產(chǎn)管理法》”）以及《閑置土地 處置辦法（2012年修訂）》（國(guó)土資源部令第53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《閑置土地處置辦法》”）。
1. 根據(jù)《土地管理法》第三十七條、《城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條
及《閑置土地處置辦法》第2條等相關(guān)規(guī)定，下列情形構(gòu)成閑置土
地：(1)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合
同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；
(2)已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不
足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)
建設(shè)滿一年的。
2. 根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定，超過(guò)出讓合同約定的
動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出
讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)
償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的
行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
3. 《閑置土地處置辦法》第八條列舉了屬于政府、政府有關(guān)部門的行
為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的六種特殊情形，包括：(1)因未按照國(guó)有建設(shè)
用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件
將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)條
件的；(2)因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國(guó)有建設(shè)
用地使用權(quán)人不能按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥
決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開(kāi)發(fā)的；(3)因國(guó)家出臺(tái)
相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；(4)因
處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；(5)因軍事管制、
文物保護(hù)等無(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；(6)政府、政府有關(guān)部門的其他行為。
4. 除不可抗力及上述屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延
遲的六種特殊情形外，《閑置土地處置辦法》第十四條規(guī)定，閑置土
地按照下列方式處理：(1)未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的，由市、縣國(guó)土資源
主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)
《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二
十征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；(2)未動(dòng)工開(kāi)發(fā)
滿兩年的，由市、縣國(guó)土資源主管部門按照《中華人民共和國(guó)土地
管理法》第三十七條和《城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，
報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收
回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
5. 《監(jiān)管政策》規(guī)定：“對(duì)于是否存在土地閑置等問(wèn)題認(rèn)定，以國(guó)土資
源部門公布的行政處罰信息為準(zhǔn)”、“對(duì)于是否存在土地閑置等違法
違規(guī)行為的認(rèn)定，原則應(yīng)以國(guó)土資源管理部門公布的行政處罰信息
為準(zhǔn)”。
（二） 自查的內(nèi)容
公司對(duì)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在閑置土地情形的主要自查內(nèi)容為：
1. 報(bào)告期內(nèi)，公司擬建項(xiàng)目中是否存在超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工
開(kāi)發(fā)日期滿一年及以上未動(dòng)工開(kāi)發(fā)且被有關(guān)國(guó)土資源管理部門認(rèn)定
為閑置土地的情形；
2. 報(bào)告期內(nèi)，公司在建項(xiàng)目中是否存在已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面
積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投
資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年且被有關(guān)國(guó)土資源管
理部門認(rèn)定為閑置土地的情形；
3. 報(bào)告期內(nèi)，公司是否受到國(guó)土資源管理部門作出的閑置土地行政處
罰或因閑置土地事項(xiàng)正在被（立案）調(diào)查。
（三） 自查的方式及具體情況
1. 自查方式
為自查報(bào)告期內(nèi)公司及下屬公司是否涉及閑置土地情形，公司采取
的自查方式包括但不限于：
(1) 查閱報(bào)告期內(nèi)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與土地使用
權(quán)取得相關(guān)的土地出讓公告、土地成交確認(rèn)書、土地出讓合同、
土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件資料；
(2) 查閱報(bào)告期內(nèi)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地出讓
金收據(jù)、發(fā)票及契稅發(fā)票等土地出讓金支付憑證；
(3) 查閱報(bào)告期內(nèi)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)用地
規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案表等
規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的文件資料；
(4) 瀏覽報(bào)告期內(nèi)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地的國(guó)
土資源管理部門網(wǎng)站，查閱政府主管部門公開(kāi)披露的閑置土地及
行政處罰信息。
2. 自查的具體情況
(1) 經(jīng)自查，截至報(bào)告期末，公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)在建、擬建的
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不存在超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期
滿一年及以上未動(dòng)工開(kāi)發(fā)且被有關(guān)國(guó)土資源管理部門認(rèn)定為閑
置土地的情形。
(2) 經(jīng)自查，截至報(bào)告期末，公司及下屬公司已經(jīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)、尚
未竣工的在建項(xiàng)目不存在已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)
動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資
額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年且被有關(guān)國(guó)土資源管
理部門認(rèn)定為閑置土地的情形。
(3) 經(jīng)自查，公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未曾收到主
管國(guó)土資源管理部門發(fā)出的《閑置土地認(rèn)定書》，亦不存在因?yàn)?
土地閑置而被征收土地閑置費(fèi)或土地被收回的情形；截至報(bào)告期
末，公司及下屬公司不存在因閑置土地受到主管國(guó)土資源管理部
門作出的行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情況。
（四） 自查結(jié)論
根據(jù)以上自查情況，公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不存在因涉及土地閑置的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查 的情形。
二、 報(bào)告期內(nèi)是否存在炒地行為的自查
（一） 自查的法律依據(jù)
本項(xiàng)自查的主要法律依據(jù)為《城市房地產(chǎn)管理法》，其第三十九條規(guī)定：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(1)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；(2)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。”
（二） 自查的內(nèi)容
公司對(duì)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在炒地行為的主要自查內(nèi)容為：
1. 公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)是否存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資未達(dá)到25%
以上（不含土地價(jià)款）而轉(zhuǎn)讓土地及出讓合同約定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)
目的情形。
2. 公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)是否曾因炒地行為受到主管國(guó)土資源管理
部門作出的行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情況。
（三） 自查的方式及具體情況
1、自查的方式
(1) 查閱報(bào)告期內(nèi)公司及下屬公司的財(cái)務(wù)信息等財(cái)務(wù)文件；
(2) 查閱報(bào)告期內(nèi)公司及下屬公司的對(duì)外投資、合作項(xiàng)目合同/協(xié)議
等法律文件；
(3) 瀏覽報(bào)告期內(nèi)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地的國(guó)
土資源管理部門網(wǎng)站，查閱政府主管部門公開(kāi)披露的非法轉(zhuǎn)讓土
地行政處罰信息。
2、自查的具體情況
(1) 經(jīng)自查，公司及下屬公司于報(bào)告期內(nèi)不存在將開(kāi)發(fā)建設(shè)投資未達(dá)
到項(xiàng)目總投資 25%以上（不含土地價(jià)款）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)
外轉(zhuǎn)出的行為。
(2) 經(jīng)自查，公司及下屬公司在報(bào)告期內(nèi)未曾收到主管國(guó)土資源部門
就炒地行為發(fā)出的《行政處罰決定書》，不存在因?yàn)槌吹囟惶?
以行政處罰的情形；公司及下屬公司在報(bào)告期內(nèi)亦未曾收到有關(guān)
國(guó)土資源部門就炒地行為發(fā)出的《調(diào)查通知書》，不存在因炒地
正在被（立案）調(diào)查的情況。
（四） 自查結(jié)論
根據(jù)以上自查情況，公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)不存在因涉及炒地的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
三、 報(bào)告期內(nèi)是否存在捂盤惜售行為的自查
（一） 自查的法律依據(jù)
本項(xiàng)自查的主要法律依據(jù)為《城市房地產(chǎn)管理法》、建房[2010]53號(hào)《關(guān)
于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》 （以下簡(jiǎn)稱“建房[2010]53號(hào)文”）、國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān) 于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào) 文”）、國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文，具體如下：
1. 《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下述
條件：(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；(2)
持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(3)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)
建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施
工進(jìn)度和竣工交付日期；(4)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理
預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
2. 建房[2010]53號(hào)文第一條規(guī)定：“取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在 10 日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)
格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”、“對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售
許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開(kāi)銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公
開(kāi)銷售，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假商品住房買賣
合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處”。
3. 國(guó)辦發(fā)[2010]4 號(hào)文第七條規(guī)定：“已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企
業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明
碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。
4. 國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文第（九）條規(guī)定：“對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房
銷售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷售
房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。
（二） 自查的內(nèi)容
根據(jù)上述規(guī)定，公司對(duì)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在捂盤惜售行為的主要自查內(nèi)容為：
1. 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)銷售時(shí)是否已取得預(yù)
售許可證或銷售許可證；公司及下屬公司是否系在取得預(yù)售許可證
后10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格；
2. 公司及下屬公司于報(bào)告期內(nèi)是否曾因捂盤惜售的違法違規(guī)行為受到
行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
（三） 自查的方式及具體情況
1. 自查的方式
(1) 查閱列入本次自查范圍的已進(jìn)行預(yù)售或銷售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
的商品房預(yù)售許可證、商品住房?jī)r(jià)目表及房?jī)r(jià)備案表；
(2) 瀏覽列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地的房屋管理部
門網(wǎng)站，查閱政府主管部門公開(kāi)披露的捂盤惜售行政處罰信息。
2. 自查的具體情況
(1) 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)銷售時(shí)均已取得
商品住房預(yù)售許可證；并且前述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目系在取得該等商
品住房預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房
屋價(jià)格。
(2) 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)不存在因涉及捂
盤惜售的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的
情形。
（四） 自查結(jié)論
根據(jù)以上自查情況，公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)不存在因涉及捂盤惜售的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
四、 報(bào)告期內(nèi)是否存在哄抬房?jī)r(jià)行為的自查
（一） 自查的法律依據(jù)
本項(xiàng)自查的主要法律依據(jù)為建房[2010]53號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào)文、國(guó)
發(fā)[2010]10號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)文。具體如下：
1. 建房[2010]53號(hào)文第一條規(guī)定：“取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在10 日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)
格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”、“對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售
許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開(kāi)銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公
開(kāi)銷售，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假商品住房買賣
合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處”。
2. 國(guó)辦發(fā)[2010]4 號(hào)文第七條規(guī)定：“已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企
業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明
碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。
3. 國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文第（九）條規(guī)定：“對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房
銷售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷售
房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。
4. 國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)文第五條規(guī)定：“強(qiáng)化商品房預(yù)售許可管理”、“繼
續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)
格對(duì)外銷售”、“加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理”、“及時(shí)記錄、公布房地
產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為”。
（二） 自查的內(nèi)容
根據(jù)上述規(guī)定，公司對(duì)列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否存在哄抬房?jī)r(jià)行為的主要自查內(nèi)容為：
1. 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)銷售時(shí)是否嚴(yán)格按照
申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，是否存在故意采取畸高價(jià)格銷售或
通過(guò)簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為；
2. 公司及下屬公司報(bào)告期內(nèi)是否曾因商品住房項(xiàng)目涉及哄抬房?jī)r(jià)行為
受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
（三） 自查的方式及具體情況
1. 自查的方式
(1) 查閱列入本次自查范圍的已進(jìn)行預(yù)售或銷售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
的商品住房預(yù)售合同及銷售發(fā)票，分析是否存在簽訂虛假商品住
房買賣合同哄抬房?jī)r(jià)的情形；
(2) 查閱列入本次自查范圍的公司及下屬公司的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)
表，核查報(bào)告期內(nèi)預(yù)售商品住房的收入情況；
(3) 瀏覽列入本次自查范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地的房屋管理部
門網(wǎng)站，查閱政府主管部門公開(kāi)披露的哄抬房?jī)r(jià)行政處罰信息。
2. 自查的具體情況
(1) 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)銷售時(shí)嚴(yán)格按照
申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，不存在故意采取畸高價(jià)格銷售或
通過(guò)簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行
為。
(2) 公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)不存在因涉及哄
抬房?jī)r(jià)的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的
情形。
（四） 自查結(jié)論
根據(jù)以上自查情況，公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于報(bào)告期內(nèi)不存在因涉及哄抬房?jī)r(jià)的違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
五、 自查總體結(jié)論
基于上述自查情況，本公司認(rèn)為：公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于 報(bào)告期內(nèi)不存在因國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)文等國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策相關(guān)規(guī)定禁止的閑置土地及炒地等違法違規(guī)行為而受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形；公司及下屬公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目于報(bào)告期內(nèi)在相關(guān)商品住房銷售過(guò)程中，不存在因國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文、 國(guó)辦發(fā)[2013]17 號(hào)文等國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策相關(guān)規(guī)定禁止的捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為而受行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情形。
上海同濟(jì)科技實(shí)業(yè)股份有限公司
二�一七年九月二十八日
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