贛能股份:關(guān)于下屬分公司特別重大事故調(diào)查處理結(jié)果的公告
證券代碼：000899 證券簡稱：贛能股份 公告編號：2017-35
江西贛能股份有限公司
關(guān)于下屬分公司特別重大事故調(diào)查處理結(jié)果的公告
本公司及董事會(huì)全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
2016年11月24日，江西贛能股份有限公司（以下簡稱“公司”）下屬分
公司江西贛能股份有限公司豐城三期發(fā)電廠在建項(xiàng)目（以下簡稱“豐電三期”）在施工過程中發(fā)生施工平臺(tái)倒塌事故（以下簡稱“事故”）。公司于2016年11月25日披露了《關(guān)于下屬分公司發(fā)生事故的公告》。
近日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出具了《江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告》，現(xiàn)將事故調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容公告如下：
一、事故原因及性質(zhì)
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)規(guī)模為 2×1000MW發(fā)電機(jī)組，總投資
額為76.7億元，屬江西省電力建設(shè)重點(diǎn)工程。江西贛能股份有限公司豐城三期
發(fā)電廠為項(xiàng)目的法定建設(shè)單位，上海斯耐迪工程咨詢有限公司為項(xiàng)目的監(jiān)理單位，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司為項(xiàng)目的工程總承包單位，河北億能煙塔工程有限公司為7號冷卻塔施工單位，河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司為7號冷卻塔勞務(wù)分包單位，國電豐城鼎力新型建材有限公司是7號冷卻塔預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。 豐電三期與上海斯耐迪工程咨詢有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期 2×1000MW超超臨界機(jī)組擴(kuò)建工程監(jiān)理合同》，合同規(guī)定監(jiān)理單位對施工準(zhǔn)備、試樁、地基處理、采購、土建、安裝及調(diào)試、竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、工程竣工結(jié)算及保修服務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)理。
豐電三期與中南電力設(shè)計(jì)院有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目EPC總承包合同》，合同范圍包括全部工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購供應(yīng)、工程實(shí)施全面管理、建筑、安裝、調(diào)試、試運(yùn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、功能試驗(yàn)直至驗(yàn)收交付生產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)以及在質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺保修服務(wù)等全過程的 EPC總承包工作。中南電力設(shè)計(jì)院成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程總承包項(xiàng)目部，對工程項(xiàng)目進(jìn)行具體組織實(shí)施和控制，對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。
中南電力設(shè)計(jì)院有限公司與河北億能煙塔工程有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程施工D標(biāo)段―冷卻塔與煙囪施工合同》，河北億能公司成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目部，在總承包單位項(xiàng)目部統(tǒng)一管理下，具體負(fù)責(zé)7號冷卻塔施工。
河北億能煙塔工程有限公司與河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程冷卻塔主體工程施工合同》，承包方式為包清工+包部分材料機(jī)具，由河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司提供勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)7號、8號冷卻塔主體工程施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)所有勞務(wù)作業(yè)。
河北億能煙塔工程有限公司與國電豐城鼎力新型建材有限公司簽訂了《商品混凝土采購合同》，由國電豐城鼎力新型建材有限公司負(fù)責(zé)供應(yīng)商品混凝土。
2016年11月24日早間，公司下屬分公司豐電三期在建項(xiàng)目發(fā)生平臺(tái)倒塌
事故。施工人員在對豐電三期7號機(jī)組冷卻塔施工過程中，施工方搭建的施工平
臺(tái)發(fā)生倒塌，造成人員傷亡。
（二）事故原因
經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定：事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)
筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土
失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)
及以上筒壁混凝土和模板體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。
（三）事故傷亡及損失
該事故導(dǎo)致73人死亡（其中70名筒壁作業(yè)人員、3名設(shè)備操作人員），2
名在7號冷卻塔底部作業(yè)的工人受傷，7號冷卻塔部分已完工工程受損。依據(jù)《企
業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為10197.2萬元。
（四）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定：江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
二、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對事故有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見：
司法機(jī)關(guān)對31人采取刑事強(qiáng)制措施（公司下屬單位及江西省投資集團(tuán)公司
共7人）。
根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的失職失責(zé)事實(shí)、性質(zhì)，事故調(diào)查組在對48名責(zé)任人員調(diào)查
材料慎重研究的基礎(chǔ)上，建議對47名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、通報(bào)、誡勉
談話或批評教育（公司及江西省投資集團(tuán)公司共10人，其中公司董事、監(jiān)事和
高級管理人員4人），另有公司高級管理人員1人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，已被紀(jì)
檢機(jī)關(guān)立案審查（公司已于2017年1月26日對相關(guān)情況予以披露）。
三、給予行政處罰的單位
（一）河北億能煙塔工程有限公司。建議給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；建議給予2000萬元罰款。
（二）中南電力設(shè)計(jì)院有限公司。建議責(zé)令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；建議給予2000萬元罰款。
（三）上海斯耐迪工程咨詢有限公司。建議給予降低工程監(jiān)理電力工程專業(yè)甲級資質(zhì)處罰；建議給予1000萬元罰款。
（四）河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司。建議給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)處罰。
（五）國電豐城鼎力新型建材有限公司。建議給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。
四、整改措施
公司將切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，始終將安全生產(chǎn)置于一切工作的首位；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督管理工作；認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求以及科學(xué)有效的管控措施全力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理、安全隱患排查治理工作，提高技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)；嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)制。
五、對公司的影響
目前，公司豐電三期擴(kuò)建項(xiàng)目工程已停工。在項(xiàng)目停工期間，公司將做好項(xiàng)目地址周邊綜治維穩(wěn)工作，尤其是項(xiàng)目工程現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。公司將根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，積極與各有關(guān)方協(xié)調(diào)豐電三期后續(xù)工作。公司將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
六、備查文件
（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出具的《江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告》
特此公告。
江西贛能股份有限公司董事會(huì)
2017年9月15日
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